?? ? ?從發(fā)展趨勢來看,中國消費結構升級的趨勢仍在繼續(xù),服務消費的比例還有很大的提升空間。適應服務消費需求升級的趨勢,促進服務貿(mào)易的大發(fā)展,關鍵是加快服務業(yè)開放合作的重大思路和措施,爭取早見成效。
?? ? ?最近,中國國際服務貿(mào)易委員會組委會召開了第一次全體會議。這表明2021年中國國際服務貿(mào)易交易會將進入全面準備和實施階段。
?? ? ?中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會以來,中國城鄉(xiāng)居民消費結構穩(wěn)步升級,服務貿(mào)易發(fā)展進入快車道。2013年,中國人均服務消費支出水平為5245.9元,2019年至9886.0元,年均增長11.1%,高于同期人均消費支出增長3個百分點左右。服務消費支出占消費支出的比例從39.7%增加到45.9%。雖然2020年受新冠肺炎肺炎肺炎疫情影響,服務消費支出水平有所下降,但從近幾個月的消費趨勢來看,服務消費升級趨勢明顯。
?? ? ?消費者結構的升級推動了貿(mào)易結構的調(diào)整。從2014年到2019年,中國的服務貿(mào)易額從37120.9億元增加到54153.0億元;服務貿(mào)易占中國外貿(mào)總額的比例從12.3%增加到14.6%,增加了2.3個百分點;根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù),同期服務貿(mào)易額年均增長7.8%,是貨物貿(mào)易增長的2.2倍,是外貿(mào)總體增長的1.9倍。
?? ? ?從發(fā)展趨勢來看,中國消費結構升級的趨勢還在繼續(xù),服務消費的比例還有很大的提升空間。初步估計,預計到2025年,中國服務消費的比例將超過50%,服務消費將成為城鄉(xiāng)居民消費的主體。到2025年,預計服務貿(mào)易總額將達到1萬億美元,占外貿(mào)總額的20%左右。這就對服務市場的開放和服務貿(mào)易的發(fā)展提出了更迫切的要求。正是在這樣的背景下,國家加大力度舉辦廣交會、服務貿(mào)易會、世博會、世博會等國家級、國際化、綜合性大型展會。
?? ? ?適應服務型消費需求升級的態(tài)勢,推進服務貿(mào)易的大發(fā)展,加快服務業(yè)開放合作的重要思路和措施,力爭取早期效果。
?? ? ?第一,進一步大服務業(yè)市場開放。中國發(fā)展到今天,服務業(yè)市場開放與服務貿(mào)易發(fā)展直接融合,開放轉型對服務業(yè)市場開放的依賴全面增強。下一步需要不斷努力,尤其是盡快打破服務領域的一些行政約束,進一步釋放和激發(fā)相關潛力和活力。
? ? ? 第二,是積極參與制定全球服務貿(mào)易規(guī)則。雖然服務貿(mào)易受到疫情的影響很大,但服務貿(mào)易仍然是一個重要的增長點。適應全球貿(mào)易發(fā)展的新趨勢,以服務貿(mào)易為重點,加快中外經(jīng)貿(mào)合作實現(xiàn)重要突破,積極加入雙邊、多邊、區(qū)域協(xié)定,積極參與制定全球服務貿(mào)易規(guī)則。
?? ? ?第三,積極參與制定全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則。數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字貿(mào)易是未來全球服務貿(mào)易領域的重點和焦點。在積極參與制定全球多邊數(shù)字服務貿(mào)易規(guī)則的同時,雙邊和區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定中的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則談判,率先探索跨境電子商務、電子支付等優(yōu)勢領域;在一些開放新高地,進一步加大跨境數(shù)據(jù)流、數(shù)據(jù)本地化、消費者保護等新規(guī)則的探索實驗。
?? ? ?第四,推進建立開放、包容、共享的服務貿(mào)易發(fā)展體系。當前,發(fā)達國家仍然是全球服務貿(mào)易發(fā)展的主體,但發(fā)展中國家在全球服務貿(mào)易發(fā)展格局中的地位日益提高。要充分考慮新興經(jīng)濟體和廣大發(fā)展中國家的現(xiàn)實基礎和主要訴求,必須以建立開放、包容、共享的服務貿(mào)易體系為重點,把我國巨大的服務消費需求轉化為全球經(jīng)濟發(fā)展的重要動力,從而形成新的發(fā)展格局支撐。作者系中國(海南)改革發(fā)展研究所所長
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